信息 第5期 (总第227期)

 关心下一代工作

   

5

(总第227期)

长春市关心下一代工作委员会办公室编        2018710

 

 

 

 

l     会议消息

市关工委、市司法局召开全市“五老”志愿者参与社区服刑、戒毒(康复)青少年矫正矫治工作会议

l     领导讲话

市司法局局长梁向东在全市“五老”志愿者参与社区服刑、戒毒(康复)青少年矫正矫治工作会议上的讲话

市关工委主任吴大勇在全市“五老”志愿者参与社区服刑、戒毒(康复)青少年矫正矫治工作会议上的讲话

l        

市关工委、市司法局关于组织“五老”志愿者参与社区服刑、戒毒(康复)青少年矫正矫治工作方案

 

 

 

·会议消息·

 市关工委、市司法局召开

全市“五老”志愿者参与社区服刑、戒毒

(康复)青少年矫正矫治工作会议

 

75日,市关工委、市司法局召开全市“五老”志愿者参与社区服刑、戒毒(康复)青少年矫正矫治工作会议。这是市关工委和市司法局组织和“五老”参与社会治理的一大创新和重要举措。市司法局党委书记、局长梁向东,市司法局副巡视员、关工委主任李晓东,市关工委主任吴大勇,执行主任阎玉华,副主任张凤林,秘书长兼办公室主任赵华兴出席会议。会议由市司法局副局长孙志彤主持。

该项工作将通过“志愿服务、结对帮教”形式,动员“五老”参与社区服刑、戒毒(康复)青少年的教育改造,以老帮青,以老带少,以老育新,使犯罪青少年认罪悔罪,吸毒青少年生理(心理)脱毒,增强社区服刑、戒毒(康复)青少年矫正矫治工作的效果。工作中,将为每一名社区服刑、戒毒(康复)青少年,建立相对应的由司法工作人员、社区民警、社区医务人员、“五老”志愿者、家庭成员参与的“五位一体”矫正矫治帮教工作小组。各县(市)区关工委及司法局关工委将按照“立足社区、本人自愿、就地就近”的原则,从广大“五老”骨干中选拔一批具有一定的法律知识、教育学知识、心理学知识的人员,参与社区服刑、戒毒(康复)青少年矫正矫治工作。

此外,本着“支持、吸引、鼓励、有序”的原则,将建立“五老”志愿者基本信息库,并由基层司法行政机关负责开展矫正矫治工作相关政策、法律以及工作纪律、工作要求、工作流程等业务知识培训。经过培训的“五老”志愿者由各县(市)区司法局颁发聘书,根据工作需要,参与对社区服刑、戒毒(康复)青少年“一帮一”、“多助一”等多种形式的关爱帮教。

会上,市司法局副巡视员、关工委主任李晓东宣读了市关工委、市司法局联合下发的《关于组织“五老”志愿者参与社区服刑、戒毒(康复)青少年矫正矫治工作方案》。

市司法局党委书记、局长梁向东作了动员部署。他说,要准确把握落实总体国家安全观、践行治本安全观、打赢禁毒人民战争三个维度,充分认识加强社区服刑、戒毒(康复)青少年矫正矫治工作的重要意义;要着力破解“两类”青少年的身份保护、教育手段、就学就业三个难题,充分发挥司法行政机关在加强青少年矫正矫治工作中的主力军作用;要认真学习发扬“五老”志愿者优秀的政治品格、杰出的工作智慧和无私的奉献精神,让“五老”志愿者的精神财富在青少年矫正矫治工作中发扬光大;要切实强化组织、信息及后勤保障,努力为“五老”志愿者参与青少年矫正矫治工作创造有利条件。

就如何做好这项工作,市关工委主任吴大勇强调,一是要站在维护国家安危、民族兴衰、人民福祉的高度,站在推进平安长春、法治长春建设,推进社会治理现代化的高度,充分认识社区服刑、戒毒(康复)青少年矫正矫治工作的重要性。参与这项工作,是关工委的职责所在,“五老”志愿者有独特的优势,二是要形成齐抓共管的工作合力。社区服刑、戒毒(康复)青少年矫正矫治工作是一项系统工程,需要职能部门、社会团体、志愿者共同参与。在由司法工作人员、社区民警、社区医务人员、“五老”志愿者、家庭成员组成的“五位一体”矫正矫治帮教工作小组中,“五老”要主动作为,发挥作用。三是在工作中,“五老”要围绕监管、改造、帮扶、帮教四个方面开展工作。监管、改造要体现出“严”,帮扶、帮教要体现出“爱”。

市司法局副局长孙志彤还就做好下一步工作强调了意见。

各县(市)区、市直有关部门及相关单位关工委负责同志、“五老”代表,以及市司法局相关业务处室负责人、市法律援助中心负责人,各县(市)区司法局分管副局长、业务科长、司法所所长代表参加了会议。

(市关工委办公室)

·领导讲话·

 

在全市“五老”志愿者参与社区

服刑、戒毒(康复)青少年矫正矫治工作会议上的讲话

 市司法局局长  梁向东

 

尊敬的大勇主任、玉华主任、凤林副主任、华兴秘书长,各位老领导、同志们:

经过一段时间的集中调研、认真谋划和紧张筹备,以今天的会议召开为标志,全市“五老”志愿者参与社区服刑、戒毒(康复)青少年矫正矫治工作今天正式启动了,这既体现了市关工委对问题青少年群体的关心与关爱,也体现了市关工委对全市司法行政工作的重视与支持。首先,我代表市司法局党委,代表全市司法行政系统干警职工,向市关工委的各位领导、老同志们以及“五老”志愿者们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

刚才,晓东主任宣读了《关于组织“五老”志愿者参与社区服刑、戒毒(康复)青少年矫正矫治的工作方案》,对具体工作进行了安排部署。全市司法行政系统各相关部门和单位要按照方案要求,认真抓好各项工作任务落实。下面,就共同做好“两类”青少年矫正矫治工作,我讲四点意见。

一、要准确把握三个维度,充分认识加强社区服刑、戒毒(康复)青少年矫正矫治工作的重要意义

加强社区服刑人员、社区戒毒(康复)人员等特殊人群的监督、管理、帮扶、救助,是维护社会大局稳定、建设平安长春、打造法治优良环境的重要工作。当前,我市社区服刑人员和社区戒毒(康复)人员中,呈现出向低年龄化发展趋势,35岁以下人员占社区服刑、社区戒毒人员总数的65%。如何教育、感化、挽救这“两类”误入歧途的青少年,让他们早日迷途知返、回归社会,是摆在各级司法行政机关乃至全社会面前的一项十分紧迫的任务。

一要立足落实总体国家安全观的维度,充分认识加强青少年矫正矫治工作的重要性。国家安全是安邦定国的重要基石,维护国家安全是人民群众的根本利益所在。20144月,习近平总书记首次提出“总体国家安全观”,强调要“以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托,走出一条中国特色国家安全道路”。社会安全是总体国家安全的重要内容,社会平安是社会治理的重要基石。司法行政机关承担的强制隔离戒毒、社区矫正、社区戒毒、人民调解、安置帮教等工作,事关人民群众的切身利益,事关社会的安全稳定。尤其是社区服刑人员、社区戒毒(康复)人员等特殊群体,是社会安全的不稳定因素,必须扎实做好教育矫治,帮助他们顺利回归社会、走上正常人生之路,这是司法行政机关的职责所系,是社会安全所需,必须广泛动员各方力量,齐心协力做好特殊青少年群体的教育转化工作,切实维护社会大局平安稳定。

二要立足践行治本安全观的维度,充分认识加强青少年矫正矫治工作的重要性。社区矫正是我国刑罚执行制度的改革和完善,是在开放的社会环境下执行刑罚,在社区服刑人员不脱离家庭、保持正常的生活工作状态下对其进行监督管理、教育矫正和社会适应性帮扶,将其改造成守法公民。社区服刑人员数量大且在开放的环境下接受矫正,容易受到消极因素的侵蚀,再违法犯罪风险较大,将其教育改造成守法公民,需要多部门参与,形成合力。20175月,司法部党组要求“从底线安全观向治本安全观转变”,强调要把“不跑人”的底线安全观深化为向社会输出合格“产品”的“治本安全观”。目前,我们的管理教育戒治手段还比较单一,还没有形成在全省乃至全国可推广的亮点特色戒治品牌。这就要求我们在抓好底线安全观的基础上,对标治本安全观要求,突出教育矫治中心任务,不断创新方式方法,努力把那些带着违法恶习、甚至犯罪前科的人员矫治为“合格产品”,成为守法公民。

三要立足打赢禁毒人民战争的维度,充分认识加强青少年矫正矫治工作的重要性。党和国家高度重视禁毒戒毒工作,习近平总书记多次做出重要指示。当前,我国正处于毒品问题加速蔓延期、毒品犯罪多发高发期和毒品治理集中攻坚期,吸毒人员构成日益复杂,导致教育戒治难度不断加大,禁毒戒毒工作任务愈加繁重。2014年我省在国内首开先河,由司法行政机关承担社区戒毒(康复)工作任务。长春市司法局开展此项工作以来,专门成立了社区戒毒(康复)工作指导处,抽调35名戒毒警察,指导参与各县(市)区司法局开展工作,全市已经建成167家社区戒毒(康复)工作站,现在册执行社区戒毒人员1477名、社区康复人员79,初步形成了具有长春特点的社区戒毒(康复)工作模式。但是,受力量薄弱、经费短缺等因素制约,社区戒毒工作深度开展还面临很多困难。需要我们不断创新思维,充分吸纳包括五老在内的社会力量参与社区戒毒康复工作,构建全社会齐抓共管的工作格局,形成全社会禁毒防毒的工作态势。

二、要着力破解三个难题,充分发挥司法行政机关在加强青少年矫正矫治工作中的主力军作用

社区服刑青少年教育矫正和社区戒毒(康复)青少年教育戒治是十分复杂的社会性工作。组织“五老”志愿者参与社区矫正、戒毒(康复)工作,是一项全新的探索性工作。各级司法行政机关要积极探索组织动员“五老”参与社区矫正、戒毒(康复)工作的新方法、新路径、新模式,特别是要针对青少年群体特点,着力解决好三个问题,不断提高教育矫正质量。

一是解决好“两类”青少年的身份保护问题。要区分成年人和未成年人,单独组织社区服刑青少年入矫宣告、集中教育和解除宣告,单独组织社区戒毒(康复)青少年日常检验、戒毒矫治、康复训练等活动,努力为“两类”青少年创造安全可靠的矫正矫治环境。社区服刑、社区戒毒(康复)青少年相关工作信息档案要独立存放,严格保密,坚决防止因个人信息泄露对青少年未来成长造成负面影响。

二是解决好“两类”青少年的教育手段问题。要积极探索运用适应青少年心理特征、行为特点的矫正矫治方法,采取易为青少年接受的方式,通过一帮多、多帮一、走访、文化传统学习、谈心、现身说法、实例讲解等形式,利用节假日、重要时间结点等,开展定期或不定期的思想、法治、道德教育和心理辅导、康复训练工作,鼓励他们树立改造、戒毒的信心,提高回归社会走向新生活的勇气,努力实现矫正矫治的最佳效果。

三是解决好“两类”青少年的就学就业问题。要加强与“两类”青少年监护人、保证人和其家庭所在社区的沟通联系,全面掌握“两类”青少年就学就业情况,积极协调有关部门为家庭生活困难的“两类”青少年提供就学就业帮助,落实相关救助措施,帮助其顺利回归社会。

三、要认真学习三种品质,让“五老”志愿者的精神财富在青少年矫正矫治工作中发扬光大

“五老”志愿者都是从各个重要岗位退下来的高素质人才,政治责任感强烈,人生阅历丰富,知识视野广阔,工作方法娴熟,是“两类”青少年矫正矫治工作不可或缺的重要社会力量,更是广大司法行政工作者学习的榜样。各级司法行政干部要乘借“五老”参与矫正矫治工作的有利时机,多向“五老”志愿者们虚心求教,倾听他们的意见建议,并努力在工作中学习和发扬他们的可贵精神和优秀品质。

一是学习发扬“五老”志愿者优秀的政治品格。各级司法行政党员干部要虚心学习老同志身上的坚定政治立场,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,始终追求远大理想,坚定崇高信念,真正做到把个人的价值追求融入党和人民的事业之中,立足社区矫正和社区戒毒工作平凡岗位,努力实现自我价值和社会价值的有机统一,向新时代交上优异答卷。

二是学习发扬“五老”志愿者杰出的工作智慧。各级司法行政党员干部要虚心听取 “五老”志愿者们提出的好想法、好建议,并及时应用到工作实践当中。要把“五老”志愿者参与“两类”青少年矫正矫治工作的好做法、好经验,固化提升为制度机制,确保公正公平严格执法。要将“五老”志愿者的工作经验和智慧,转化成为“两类”青少年矫正矫治工作创新发展的强大动力,切实加强执法规范化建设,确保调查评估、交付接收、管理教育、考核奖惩、收监执行、解除矫正(矫治)等各个执法环节依法规范有序。

三是学习发扬“五老”志愿者无私的奉献精神。“五老”志愿者不辞劳苦,积极投身关心下一代事业,参与“两类”青少年矫正矫治工作,这种老骥伏枥、志在千里的奉献精神和工作热忱尤为可贵、令人钦佩。广大司法行政工作者更要立足岗位职责,勤恳工作,多奉献,少索取,以实际行动和突出业绩向“五老”志愿者学习、看齐,不断探索和提高我市教育矫治工作水平,努力为社会输出“合格产品”。

四、要切实强化三项保障,努力为“五老”志愿者参与青少年矫正矫治工作创造有利条件

“五老”志愿者参与“两类”青少年矫正矫治工作的效果,一定程度上取决于司法行政机关的服务保障水平。各级司法行政机关要落实好各项保障措施,为“五老”志愿者参与“两类”青少年矫正矫治工作做好协调服务。

一是做好组织服务。各级司法行政机关要主动加强与关工委的协调配合,定期召开例会沟通情况,协调解决工作中存在的问题。要针对青少年实际,因人而异,组建由“五老”志愿者、司法所工作人员、社区民警、社区医务人员、家属成员组成的帮教小组,共同开展教育矫治服务。要精心设计、组织开展适合“五老”参与,体现“五老”特长,发挥“五老”作用的载体活动,积极为“五老”参与青少年社区矫正和社区戒毒(康复)工作搭建平台。

二是做好信息服务。各级司法行政机关要加强与“五老”志愿者队伍的沟通联系,及时通报工作情况,反馈工作信息,方便“五老”志愿者掌握社区矫正和社区戒毒(康复)工作的最新动态。在不违反保密原则的基础上,为“五老”志愿者阅卷了解犯罪类型、吸毒原因、悔改表现、个性特征、生活环境、家庭状况等提供方便,有针对性地制定矫正方案,不断提高教育矫正质量。要及时总结好经验好做法,发挥典型的示范引领作用,真正把“五老”志愿者参与矫正矫治工作打造成为具有长春特色的工作品牌。

三是做好后勤服务。各级司法行政机关要建立培训制度,强化“五老”志愿者的岗前培训,帮助五老志愿者尽快进入角色、熟悉业务、胜任工作。要建立调研制度,支持“五老”志愿者每年围绕一个重点课题,开展深度调研,不断提高工作的针对性和实效性。要积极协调落实“五老”志愿者参与“两类”青少年矫正矫治工作必要的用品购置、车辆使用、活动经费等各项保障措施,为“五老”志愿者发挥作用创造良好条件。

同志们,做好“两类”青少年矫正矫治工作责任重大,使命光荣。相信在市关工委领导和同志们的大力支持下,在“五老”志愿者的参与和帮助下,我市社区服刑和社区戒毒(康复)青少年矫正矫治工作一定会迈上一个崭新的台阶。也希望,各位“五老”志愿者们老有所为、老有所乐,为教育、感化、挽救“两类”青少年,建设平安稳定、法治优良的东北亚区域性中心城市做出新的更多贡献!

谢谢大家。

 

在全市“五老”志愿者参与社区

服刑、戒毒(康复)青少年矫正矫治工作

会议上的讲话

 

市关工委主任  吴大勇

 

同志们:

今天,市关工委、市司法局在这里召开全市“五老”志愿者参与社区服刑、戒毒(康复)青少年矫正矫治工作会议。刚才,晓东同志宣读了市关工委、市司法局《关于组织“五老”志愿者参与社区服刑、戒毒(康复)青少年矫正矫治工作方案》,向东局长作了重要讲话,对这项工作进行了安排和部署。我觉得,《工作方案》和向东局长的讲话是指导我们今后做好这项工作的重要依据。下面,就如何做好这项工作,我对各级关工委讲几点意见:

一、充分认识组织“五老”志愿者参与社区矫正工作的重要性和必要性

社区矫正工作是一项非常重要的工作,也是全市各级关工委的职责所在。近年来,服刑和吸毒的青少年呈上升趋势,并且逐渐向低龄化发展。做好这项工作,事关国家的安全稳定,事关家庭和谐,事关人民群众的切身利益,事关青少年的健康成长。做好这项工作,是我们建设平安长春、法治长春、推进社会治理现代化的重要任务。

各级关工委的主要任务是团结教育青少年坚定理想信念,听党话、跟党走,支持和帮助青少年成长成才,做新时代中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。

在关心下一代工作中,要特别关心弱势群体和特殊群体青少年。中国关工委主任顾秀莲在多次讲话中都提出要做好失学、失业、失亲、失管、失足等“五失”青少年的工作。所以组织“五老”志愿者参与社区矫正工作,是各级关工委的职责所在。

老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”具有政治优势、威望优势、经验优势、亲情优势,“五老”参与社区矫正工作,会收到更好的效果。

二、关工委如何参与社区服刑、戒毒(康复)青少年矫正矫治工作

关于社区矫正工作,是相对于监狱矫正的一项刑罚方式,是指将符合社区矫正的罪犯置于社区内,由专门的国家机关(主要是司法机关),在相关社会团体和民间组织及社会志愿者的协助下,矫正其犯罪心理和行为恶习,促使其顺利回归社会的一种非监禁的刑罚。

社区矫正工作是一项社会系统工程,需要各级党政领导给予足够的重视、有关部门的通力合作、社会各方面给予的大力支持。

市里要成立社区矫正工作协调领导小组,建立联席会议制度,负责指导、部署全市社区矫正工作。社区要成立由司法工作人员、社区民警、社区医务人员、“五老”志愿者、家庭成员参与的“五位一体”矫正矫治帮教工作小组。这项工作由司法行政部门牵头,“五老”志愿者要积极配合。

三、积极参与,主动作为,把社区青少年矫正工作落到实处

根据最高人民法院最高人民检察院公安部司法部联合制定的《社区矫正实施办法》,组织“五老”参与社区矫正工作,结合《工作方案》,做好监管、改造、帮扶、教育工作。包括:督促帮教对象及时向司法所报告有关情况、参加教育学习和社区服务,遵守监督管理和矫正矫治等规章制度。定期向司法所反映帮教对象的遵纪守法、日常生活等情况,并及时向司法所反馈。协助帮教对象参与社区服务(公益活动)、社会实践活动等,通过服务社区群众,培养其社会责任感、集体观念和劳动观念。协助开展对帮教对象的集中教育活动。指导帮教对象学习有关法律法规、时事政治,增强法制观念和悔罪自新意识。协助对其开展心理健康教育,实施心理康复和矫治,帮助其走出心理阴影,树立阳光健康、敢于直面现实的心态。对帮教对象开展社会适应性帮扶、爱心救助,协调政府部门,帮助其解决实际困难和问题。

为了配合司法行政机关做好社区青少年矫正工作,我提出三点要求:一是希望“五老”回去后,搞好调查研究,摸清情况,采取多种措施,有针对性的开展工作。二是结合本地本单位的实际,针对社区青少年矫正对象的实际情况,开展工作。三是这项工作法律性、政策性都很强,希望各级关工委按照《工作方案》的要求,对“五老”搞好培训。

 

 

·文    件·

 

市关工委、市司法局关于组织

“五老”志愿者参与社区服刑、戒毒

(康复)青少年矫正矫治工作方案

 

为更好地教育挽救失足青少年,推进平安长春、法治长春建设,发挥“五老”志愿者(老干部、老战士、老专家、老教师、老模范)在推进社会治理现代化中的优势和作用,帮助社区服刑、戒毒(康复)青少年早日回归社会,走上正常人生之路,现就动员组织“五老”志愿者参与社区服刑、戒毒(康复)青少年矫正矫治工作制定如下方案。

一、宗旨目的

认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,紧紧围绕市委市政府工作中心,站在维护国家安危、民族兴衰、人民福祉的高度,合司法行政机关及社区,通过“志愿服务、结对帮教”形式,动员“五老”参与社区服刑、戒毒(康复)青少年的教育改造,以老帮青,以老带少,以老育新,使犯罪青少年认罪悔罪,吸毒青少年生理(心理)脱毒,增强社区服刑、戒毒(康复)青少年矫正矫治工作的效果。

二、组织领导

(一)成立协调领导小组。由市关工委、市司法局及市司法局关工委联合成立长春市“‘五老’志愿者参与社区服刑、戒毒(康复)青少年矫正矫治工作协调领导小组”,并建立联席会议制度,由各方相关领导参加,负责部署、指导全市“五老”志愿者参与社区服刑、戒毒(康复)青少年矫正矫治工作,协调解决工作中遇到的问题。各县(市)区相关机构和联席会议制度的建立可参照市里办法办理。

(二)完善、建立各级司法关工委组织机构。根据《中共长春市委关于进一步加强关工委工作的决定》(长发〔200834号)要求,为便于工作,尽快完善、建立各县(市)区司法局关工委并切实发挥作用。

(三)加强矫正矫治帮教工作小组的建设。协调配合各乡镇(街道)、村(社区),为每一名社区服刑、戒毒(康复)青少年建立相对应的由司法工作人员、社区民警、社区医务人员、“五老”志愿者、家庭成员参与的“五位一体”矫正矫治帮教工作小组,具体工作由基层司法行政机关组织进行。

三、时间步骤

此项工作从20185月下旬开始,到12月末完成年度工作任务。大体分以下步骤进行:

(一)深入调研、制定方案(520日至630日)。在对全市社区服刑、戒毒(康复)青少年情况调查摸底的基础上,制定全市“五老”志愿者参与社区服刑、戒毒(康复)青少年矫正矫治工作方案。

(二)组织动员(71日至710日)。由市、县(市)区两级关工委、司法局负责,通过相关会议,明确组织“五老”参与社区服刑、戒毒(康复)青少年矫正矫治工作的重大意义,落实相关工作任务。

(三)建立高素质的“五老”矫正矫治志愿者队伍(711日至731日)。各县(市)区关工委及司法局关工委要按照“立足社区、本人自愿、就地就近”的原则,从广大“五老”骨干中选拔一批具有一定的法律知识、教育学知识、心理学知识的人员,参与社区服刑、戒毒(康复)青少年矫正矫治工作。同时,基本完成本级司法局关工委的组建和相关事宜,并制定矫正矫治工作具体实施方案。

(四)搞好培训(81日至820日)。本着“支持、吸引、鼓励、有序”的原则,建立“五老”志愿者基本信息库,并由基层司法行政机关负责开展矫正矫治工作相关政策、法律以及工作纪律、工作要求、工作流程等业务知识培训。经过培训的“五老”志愿者由各县(市)区司法局颁发聘书,根据工作需要,参与对社区服刑、戒毒(康复)青少年“一帮一”、“多助一”等多种形式的关爱帮教。

(五)全面推开(821日至1210日)。按照本方案及各地实施方案的要求,在全市十个县(市)区全面铺开,完成本年度工作任务。

(六)总结(1211日至1231日)。总结本段工作经验教训,树立参与帮教工作先进“五老”典型,安排下一年度工作。

 四、职责分工

(一)关工委工作职责:

市及各县(市)区、乡镇(街道)、村(社区)关工委均应明确一名负责同志并指定具体工作人员抓好这项工作;强化工作协调,主动与各级司法机关搞好对接;由县(市)区关工委负责选派符合司法行政机关需求的“五老”志愿者参加帮教工作。

(二)司法行政机关工作职责:

市司法局负责工作的总体安排,并统筹协调、指导“五老”志愿者参与社区服刑、戒毒(康复)青少年矫正矫治工作。各县(市)区司法局根据工作实际,确定需要矫正矫治的青少年后,及时同县(市)区关工委具体工作人员联系,通报矫正矫治对象的基本情况,提出帮教需求。基层司法行政机关负责对“五老”志愿者进行培训,统一编入帮教小组,并组织开展各项活动。

(三)司法行政机关关工委工作职责:

 配合司法行政机关积极参与社区服刑、戒毒(康复)青少年矫正矫治工作;负责选拔组织本系统老干部加入“五老”志愿者队伍,并作为帮教的骨干力量,发挥自身知法、懂法的优势和模范带头作用,带动整个“五老”队伍顺利完成工作。

(四)“五老”志愿者工作职责:

1.进入角色。参加帮教小组的“五老”要积极主动地进入角色,承担相关工作任务。在不违反保密原则的情况下,可以阅看接受帮教对象相关资料,了解其犯罪类型、吸毒原因、悔改表现、个性特征、生活环境、家庭情况等,与其他帮教小组成员一起制定有针对性的帮教工作计划。针对个人不同情况,通过走访、传统文化学习、谈心、现身说法、实例讲解等,开展系列适合青少年特点的关爱、服务、教育工作,从而鼓励他们树立改造、戒毒的信心,提高回归社会走向新生活的勇气。工作中遇到的问题或意见、建议,应及时与基层司法行政机关沟通协调。

2.协助监管。督促帮教对象及时向司法所报告有关情况、参加教育学习和社区服务,遵守监督管理和矫正矫治等规章制度。定期向司法所反映帮教对象的遵纪守法、日常生活、工作学习、心理状况等情况,发现有违法犯罪、复吸或违反 监督管理规定的苗头和行为,应及时向司法所反馈。

3.爱心教育。协助开展对帮教对象的集中教育活动。积极参与6.26禁毒日、12.4普法宣传,指导帮教对象学习有关法律法规、时事政治,增强法制观念、道德素质和悔罪自新意识。协助对其开展心理健康教育,实施心理康复和矫治,帮助其走出心理阴影,树立阳光健康、敢于直面现实的心态。

4.帮助改造。协助帮教对象参与社区服务(公益活动)、社会实践活动等,通过服务社区群众,培养其社会责任感、集体观念和劳动观念。

5.亲情帮扶。对帮教对象开展社会适应性帮扶、爱心救助,协调政府部门和学校、社会团体、民营经济组织,帮助其解决学习、生活、就业上的实际困难和问题。对他们给予亲情关怀和特殊关爱,依法保护其合法权益不受侵犯。

五、工作要求

(一)提高认识。要充分认识到,对社区服刑、戒毒(康复)青少年矫正矫治工作是一项长期的任务,各级关工委、各级司法行政机关要树立长期作战的思想,切实增强责任感和使命感,引导、鼓励“五老”志愿者参与社区服刑、戒毒(康复)青少年矫正矫治工作,为建设法治长春、平安长春、幸福长春作出积极贡献。

(二)加强机制建立。一是建立“五老”志愿者座谈会议制度,定期召开例会沟通情况,协调解决工作中存在的问题。二是建立调研制度,每年围绕一、两个主题开展深度调研,解决事关帮教工作方向性、长期性、根本性的问题。三是建立培训制度,强化“五老”志愿者岗前培训,帮助“五老”尽快进入角色、熟悉业务、胜任工作。四是根据每一位帮教对象的实际情况确定帮教时限、所要达到的目标并限期完成。

(三)加强协调保障。积极争取财政、民政等部门的支持,通过政府购买社会服务等方式,解决帮教工作所需经费。

(四)加强宣传引导。注意总结帮教工作典型经验,加大媒体宣传力度,通过深入挖掘典型,广泛宣传“五老”参与帮教工作的好经验、好做法,以及帮教对象转变的事例。

(五)积极探索社区矫正矫治工作的新方法。组织“五老”志愿者参与社区服刑、戒毒(康复)青少年矫正矫治工作,是一项新的探索性的工作。要积极探索工作的新方法、新路径、新模式,构建各级关工委及“五老”志愿者与司法行政部门的工作协调机制,大力在创新参与社区矫正矫治工作程序、工作方法、工作任务、工作技巧上下功夫、创品牌。经过努力,使“五老”参与社区矫正矫治工作实现制度化、规范化、常态化。

(六)加强督导总。要在认真总结“五老”参与社区矫正矫治工作的新鲜经验的同时安排好下步工作。各县(市)区年度工作总结及下步工作设想应于每年年底前以书面报告的方式同时报市关工委办公室、市司法局社区矫正工作管理处和戒毒(康复)工作指导处,以便统筹安排好下一年度的工作。市司法局将适时对各地开展活动情况进行督导检查,检查结果列入司法行政系统绩效指标考核。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

报:中国关工委、吉林省关工委

王君正、赵  明、王铁茗、贾丽娜、张宝琦同志

送:主任、执行主任、副主任、委员

发:各县(市)区、市直有关部门及相关单位关工委

 

 

上一篇:2017年第4期(二)
下一篇:信息 第6期 (总第228期)

Copyright@2014-2017 吉林省关心下一代工作委员会 吉ICP备16005346号

地址:吉长春市东民主大街505号 邮编: 130000 电话:0431-88946222

技术支持:吉林省关工委网络数据信息中心