关心下一代工作信息(第4期)(总第235期)

 关心下一代工作

   

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(总第235期)

长春市关心下一代工作委员会办公室编  20191021

编者按:

“党建带关建”在基层如何焕发出生命力?村级关工委的“空转”问题如何破解?五老关爱工作如何创新发展?双矫工作怎样落到实处?思政课如何提高实效?关工委自身建设的一些难题怎样解决?五老队伍在控制减员的基础上如何优化提升······问题是时代的声音。新时代新形势新使命,关心下一代工作发展空间广阔,也同样面临着一些新情况新问题新挑战。

唯有正视问题、迎难而上,才能推进事业发展。近一段时间以来,特别是结合最近的综合调研我们发现,我市各县(市)区、市直有关部门关工委以问题为导向,探索解决问题办法,创新性地开展了一系列工作,在实践中回答了关心下一代工作中一些亟待解决的新课题。

这期信息,我们特别选编了一些关工委创新工作思路和方法、破解难题的生动实践。这些做法和经验,有的经过了深层思考,有的还需进一步完善。但我们深信,其中都蕴藏了收获和启示,凝聚了智慧与力量。此次推出的只是一部分,我们将陆续推出一批创新性开展关工委工作的事例和案例。

他山之石,可以攻玉。希望这些“金点子”,能够转化为全市各级关工委破解难题的“金钥匙”,转化为创新发展的实际举措,转化为把关心下一代工作推向前进的强大动力。我们也热忱地欢迎各级关工委将你们的宝贵经验提供给我们,我们将陆续摘登,期待您的分享。

 

五老减员,村级关工委“空运转”、

“破网断线”、发展不平衡······

——农安县亮实招破解基层关工委发展难题

五老减员流失,关工委组织“空运转”、“破网断线”······当前,类似现象在一些村级关工委并不少见,很大程度上制约了基层关心下一代事业的发展。那么,怎么解决这些问题呢?长春市农安县关工委的一些创新举措,提供了有益借鉴。

今年年初,农安县召开全县关心下一代工作会议后,县关工委四位主任带队,兵分四路,对基层关工委建设进行了调研和考察。通过调研和考察发现,村级工作发展不平衡,有的村级关工委处于“空运转”状态,有的村级关工委因换届人员变动出现了“破网断线”等问题,薄弱村、问题村关工委的整改整建工作迫在眉睫。

针对发现问题,农安县关工委采取了三种办法:一是召开“约谈会”给压力。5月,县关工委有针对性地调度了6个乡镇的专职副书记和关工委常务副主任以及15个问题村党组织书记,对他们进行了约谈,提出了问题的症结,明确了整改时限要求。与会同志既“认了账”,又诚恳表明了整改态度。二是强化整改给标准。县关工委提出了“四统一”和“七有”建设目标,即统一工作展示板、统一内容、统一制度、统一标牌;有组织机构表、有活动场所、有工作职责、有会议记录、有五老名册、有档案柜、有影像资料。同时,要求专职副书记亲自抓落实。三是跟踪督查给力度。为确保薄弱村、问题村关工委的重建质量,县关工委成立了以执行主任为组长的三人督查小组,不定时地深入整改村,进行督导检查,发挥了把方向、敲边鼓的作用。由于采取了这些措施,被约谈的15个“破网断线”“空运转”的村关工委,逐一解决了存在的问题,实现了在村级组织建设上“不让一个掉队”的网建目标。

今年,农安县又动员出三百多名五老参加关心下一代工作,但因身体状况、域外投亲等原因,仍有约一百名五老减员流失。为确保队伍稳定,农安县关工委再出实招,开展了“三推广”活动。一是坚持信仰引领,推广了烧锅镇建立五老党支部的经验。全县22个乡镇、4个街道办事处都成立了五老临时党支部。通过这种政治组织形式,以信仰引领,凝聚了一批党员五老,强化了关工组织的政治性和先进性。二是坚持平台凝聚,推广了宝塔街道搭建平台建立五老活动室的经验。全县已建立五老活动室或五老之家56个。其中,搭建娱乐平台,成立文娱宣传队和各类体育活动队75个;搭建特教平台,建立美术室、书法室、音乐室、绘画室、乐器室等94个;搭建工作平台,组建五老政治报告团、法制宣讲团、科技服务团、关爱帮扶团、家长学校讲师团等5个团队,选聘骨干五老1105人,使一批名人、艺人和有特殊专长的人,融入了关心下一代工作之中。三是坚持真情感召,推广了靠山镇党委的“五给经验”,即“给椅子”,为五老提供专屋及电脑等办公设备;“给梯子”,镇常务副主任列席党委会,重大决策前征求五老意见;“给担子”,把关工委工作列入党委政府责任制考核体系;“给面子”,党委领导经常同五老活动在一起;“给票子”,对关工委组织和五老开展活动,纳入财政预算,给补贴奖励,订阅报刊杂志。“三推广”凝聚了一大批五老,在培育时代新人的舞台上再展风采。

绿园区关工委:

“五个一同”党建带关建

如何从根本上保证党对关心下一代工作的领导和支持?如何保证关工委干部的质量?如何保障关工委的办公经费及五老的补贴?绿园区的“五个一同”,对这些问题作出了回答。

——组织同建

一是把社区、村关工委向下延伸成立的基层关工小组建在网格党支部上。全区7个街道、3个镇、58个社区的楼院和24个村的自然屯,划分为316个网格(楼院225个,自然屯91个),区委组织部在312个网格中建立了312个党支部,同时在全区312个网格建立了关工小组,党支部和关工小组实行一套班子,两块牌子。党支部书记担任关工小组长,不是五老的党支部书记都配备一名五老党员担任副组长。这样使得关工委基层组织建设更具规范和靠实,从根本上解决了党支部对关心下一代工作的领导。

二是组建民营企业关工委与党建相结合。区委组织部、区关工委、区工商业联合会下发了《关于在全区民营企业建立关工委的意见》,要求凡是建立党组织的民营企业,具备条件的,同时要建立关工委,党建助推关工委的建设,实行同步推进,组织同步建设,活动同步开展,效果同步验收。他们在工商联建立关工委组织的同时,协调组织部、街道、镇,抓好民营企业关工委的组建工作。民营企业老板是党员的就由企业老板担任关工委主任,并配备一名五老担任常务副主任。民营企业老板不是党员的,由老板担任关工委主任,同时配备一名五老党员担任关工委常务副主任。这样顺应了党建工作需求,使工作更加通畅。

——干部同管

区关工委主任由区委提名任命,副主任由主任提名,经主管领导审定后由组织部任命。街道、镇、系统关工委主任由同级党委副书记兼任,常务副主任由同级退休干部担任。按着区委组织部下发的《关于做好基层关工委常务副主任聘任工作的暂行办法》,街道、镇、系统关工委常务副主任由本级党委提名,与区关工委协商,主任、常务副主任,由区组织部下发文件任命。社区、村关工委常务副主任由本级党委(总支、支部)提名,与街道、镇关工委协商,主任、常务副主任,由街道、镇党委任命。中小学关工委常务副主任由学校党委(党支部)提名,与教育局关工委协商,主任、常务副主任,由教育局党委任命。

关工委的干部同组织部管理的干部一样,由区委党校负责培训。关工委领导干部一般培训到社区、村、学校、企事业单位,一年培训一次。500多名五老骨干两年轮训一次。由党校教员和区五老报告团成员讲课。

街道、镇、系统关工委常务副主任的考核同现职干部一样由区委组织部考核,并按考核标准,年终统一进行。通过听工作汇报、民主测评、查看资料等形式进行综合考评,并根据综合考核结果,对关工委的干部适度调整,这样就保证了关工委干部的质量。

——队伍同动

队伍建设采取三方联动的方式,由区委组织部、老干部局、区关工委三方联和运作,每年召开一次联席会议,沟通五老信息,管控五老队伍建设动态,三方相应制定了五老队伍建设的意见和树典型、表彰先进的办法。五老骨干每年保持在650人左右。

——民生同行

关工委工作和党组织服务民生工作统一行动,做到哪里有党组织,哪里就有关工委组织,哪里有关工委组织,哪里就有五老在行动。20096月,绿园区委成立了党组织服务民生指导中心,下设14个分中心就包括了关心下一代指导服务中心。

关心下一代指导服务中心就是按照区委关于民生工作的统一部署,整合全区各级关工委组织和老党员的服务资源,以中心为平台和窗口,全面、高效、快捷地服务青少年,为青少年办好事、办实事、解难事,使帮扶帮教青少年变成了全区各级党组织的自觉行动。

在帮扶帮教的形式上,他们开通了五老和青少年进行交流的热线电话,开展了五老和青少年之间的书信往来活动,创建了五老爱心服务户和五老党员连心岗,还开展了五老和青少年结对子及“走在阳光路上”(圆梦桥)大型助学活动,得到了全区各级组织赞同和有力支持,使全区弱势群体和特殊群体青少年得到有效地帮扶和帮教。

——阵地同用

街道、镇、社区、村、学校、网格关工委(小组)活动阵地与基层党组织阵地共建共用,资源共享,和党建阵地、民生阵地、文化阵地相结合,阵地作用得到充分发挥。目前全区关工委活动阵地213处,35148平方米,棋类等各项活动器具1100多件,图书7万多册。

榆树市五棵树镇关工委:

“三联建”破解基层组织建设难题

榆树市五棵树镇关工委在对未达到“五好”标准的村级关工委进行调研时发现,一是随形势变化,村级关工委工作的主体、教育对象发生了变化,出现了“三少”现象,即村里青年少了、村级的五老少了、学生也少了;二是个别村级班子难产,村级工作发展不平衡,有的村级关工委处于空转状态;三是受活动场所和活动经费的限制,有的村级关工委组织有名无实,活动开展困难。针对这些问题,在榆树市关工委的指导下,在镇党委领导下,榆树市五棵树镇关工委采用“三联建”的模式,收到了很好的效果。

——村校联建

对村级关工委工作主体、教育对象变化较大的村,他们采取了“村校联建”的模式,由村总支书记任关工委主任,村小校长任常务副主任。合发村与五棵树镇小学联合成立关工委就是这个模式。联建后的关工委主任由镇党委委员,合发村党委书记马东担任,镇小学校长于新华任常务副主任。联建后,五老多了,教育对象也多了,还有了活动场所。学校组织五六年级的学生到合发村马晓峰和康立君养牛场,到徐兴林和赵刚的蔬菜大棚参观学习,并请他们给学生讲解牛的饲养和疾病的防治,给蔬菜移苗、松土和浇水等知识。通过参观学习,学生们不但知道了家长们创业致富的艰辛,同时也学到了本领。在“传承红色基因,争做时代新人”主题教育活动中,合发村请五老石俭和赵清山到镇小学给学生们讲改革开放四十年的变化,事例生动,感染性强。学生们听后受教育很深,并表示要珍惜现在的幸福生活,热爱祖国不忘党恩,将来做祖国最需要的人。

——村企联建

对受活动场所和活动经费限制的村,他们采取“村企联建”的模式,由村总支书记担任主任,企业董事长担任关工委常务副主任。经济条件比较差的正义村与榆树市华盛酒业有限公司联合成立关工委,就属于这种模式。联建后的关工委主任由正义村党总支书记雷恩伍担任,企业董事长王中华担任常务副主任。联建后,以企助村,关工委工作有了活力。企业拿出八千元钱为村装修了关工委活动室,并购买了乒乓球台等设备。在开展帮扶帮教活动中,企业董事长王中华听说该村在镇中心小学读书的彭皙同学患了白血病无钱医治,他亲自去她家把六千元钱交到她父亲手中,全家人感激流泪。企业还为在市实验中学读书的贫困生袁士文补助五千元钱,为村小的高树荣等买了六套校服。村为企业选聘装瓶女工10名,酒车间生产工人12名。今年企业与农户签订收购高粮订单3000吨,扩大了增收渠道。村关工委组织的乒乓球比赛和“传承红色基因,争做时代新人”演讲比赛费用全部由企业承担。

——村村联建

对村班子难产,因而导致关工委组织难产的村级关工委组织,他们采取“村村联建”的模式,进步村与致富村、互助村与临江村联合建立关工委组织就属于这种模式。进步村在十六号屯,致富村在十五号屯,两村前后屯。换届时两个村班子难产,村关工委组织也很难建立起来。经镇党委研究,决定把镇干部王龙生派到这两个村任总支书记,组建村班子。村班子组建后,关工委组织也随即产生了,联建后的关工委主任由党总支书记王龙生担任,常务副主任由原致富村党总支书记刘凤国担任。进步村是全省闻名的蔬菜大棚村,并有全省闻名的蔬菜大市场。联建后,两村一盘棋,关工工作也便于开展。村关工委协调村党总支先将致富村家庭贫困的青年王文才,龙凤吉、张跃和谷永忠四人纳入帮助建蔬菜大棚的对象,资金由村党总支担保贷款,技术上村里派李田、单国志、王龙凤、张文范四人与被帮助对象结成帮扶对子,不富不撒手。前年建了八栋大棚,出了二茬菜,每栋大棚纯收入六万元左右,当年除谷永忠外,其余三人都已脱贫。在开展“圆梦桥”活动中,村关工委协调村党总支为在榆树一高中读书的张笑野、在前进中学读书的王国良、在村小读书的马春梅等六名致富村的学生补助6200元钱。先进的互助村与薄弱的临江村联合建立了关工委,互助村经济条件比较好,各项工作都走到前头,而临江村经济发展滞后,债务较多,工作开展难度比较大。联建后,以强带弱,关工委工作出现了新起色。在去年开展的“传承红色基因,争做时代新人”主题教育活动中,他们请互助村曾参加过解放战争的老兵雷荣贤给两村青年和村小学生讲他参战的经过,不但使红色资源共用,也解决了临江村没有活动场所的难题。去年重阳节他们组织青年和村小学生,乘车去五棵树镇敬老院慰问老人,去时租车费和慰问品花的钱,全由互助村承担。由于经费有了保证,关工委各项活动也都蓬蓬勃勃地开展起来了。

在村屯基层组织建设中试行了“三联建”的办法将近一年,给关工委工作增添了活力和执行力;先进村带动了薄弱村,青少年得到了更大的关心、关注和关爱;活动场所和五老等资源可共享,可共同受益;活动的经费、场所有了保证;为贫困学生和患重病无钱治疗的学生搭建了解忧桥,有人关爱,有人救助。村校、村企、村村联建,不仅形成了组织联体、思想联通、工作联动,资源联用的合力育人机制,而且还增进了村校、村企、村村的友谊,加强了团结,使关工委工作得到应有的关注和重视。

二道区东盛街道关工委:

青少年矫正矫治收获“四满意”

市关工委与市司法局联手实施了五老参与社区服刑、吸毒(康复)青少年矫正矫治工作。此项工作难度不小,然而二道区东盛街道关工委在开展过程中却达到了服刑青少年和家长、学校和社会、主管部门全部满意的效果。

东盛街道关工委在工作中做到了“五有”。一是有领导小组,党工委书记兼任名誉组长,党工委副书记、关工委名誉主任兼任组长,党政办公室主任、关工委主任任副组长,司法所所长、关工委常务副主任、综治办、妇联、共青团组织负责人等为成员。街道党工委领导定期召开会议,听取汇报,实行面对面的领导。二是有帮教小组。党工委副书记、关工委名誉主任兼名誉组长,党政办公室主任、关工委主任任组长,司法所所长、关工委常务副主任、各社区关工委副主任、社区司法专干为成员。三是有“一帮一”帮扶帮教对子,五老志愿者朴忠清、杨先德、白伟力分别与服刑青少年廉某某、张某某、于某某结成了帮扶帮教对子。四是有实施方案。方案中有宗旨目的,有帮教小组成员,有帮教活动内容,主要由五老志愿者与司法所工作人员做好对接,走进家庭了解情况,走进社区、学校,开展法制宣传教育,协调有关部门齐抓共管,有如何提升五老志愿者参与矫正矫治帮教工作的能力。五是有规章制度。为了保证工作取得实效,对服刑青少年制定了专项制度:每天保持联系畅通,24小时手机开机;每周三上午政治学习、思想教育、交流谈话,下午公益劳动;每月家访一次(或电话联系)。

五老们对帮教青少年开展了讲法律知识、讲时事政治、讲精神文明、讲英模故事、讲服务奉献的五讲”“五助活动,通过耐心细致的帮教,服刑青少年自觉地遵纪守法,今年98日,对符合特赦令精神的2人给予特赦,提前释放。

吉林省华邦集团公司关工委:

帮失足青年回归社会

刑释解教青年的安置帮教工作,是保障社会稳定的一项基础工作,也是帮人、育人的“灵魂再塑”工程,关工委及五老责无旁贷。吉林省华邦集团公司及五老多年来培训、安置了一大批刑释解教青年,使他们重新回归社会,安心工作和生活,为稳定社会治安、促进社会和谐做出了突出贡献。

他们的做法是,一是建立健全安置帮教组织机构,落实责任,定期谈话,了解被帮教人员的工作、生活情况和思想动态。通过谈心、法律法规和传统文化及社会活动等多种方式的教育,鼓励他们重新走上正常人的生活轨迹。二是深入思想教育。在释解青年中,不少人由于受好逸恶劳思想的影响,不肯吃苦,还想挣大钱,结果走上了犯罪道路,释解后仍然挑挑拣拣,不能安心就业,思想波动大。针对这种情况,公司有意识地加强就业观念教育和深入思想交流,列举了一系列成功人士的例子,让他们知道,只有做好踏踏实实努力,才有可能创造更大的经济价值。公司还鼓励他们学习好就业的基本技能,积极参加培训,提高自身素质,实现自身的价值。三是为了解决刑释解教人员的食宿困难和就业技能培训问题,公司投入了380多万元,兴建了职业技能培训学校,完善了生活、学习,体育、娱乐等一切配套设施和场所。配备了专业的教师队伍,为他们创造了良好的学习条件和优越的生活环境。四是为了解决他们的经济困难,凡接收的刑释解教人员,在培训期间一切都实行免费,并配备服务人员定期为他们拆洗被褥和衣服,聘请专业厨师为他们调剂伙食,为他们发放生活补助。结业后有意者就地安排在公司上班,签订劳动合同,享受同工同酬待遇,真正帮他们回归了社会。

南关区关工委:

将例会开到基层去

南关区关工委一改区关工委例会在上面召开的做法,将例会与推动工作有机结合,将区关工委每周一次的例会开到基层关工委。

他们将例会开到教育局关工委,一起学习,一起研究工作,并和教育局领导见面交谈,收到了很好的效果,他们还将每月一次的街关工委常务主任例会开到基层去,8月份开到全安街道,重点推进关工委组织制度建设,9月份开到自强街道,重点推动圆梦桥活动。1011,他们在星火源党建指导服务中心召开10月份的南关区关工委工作例会。全体人员参观了星火源党建服务中心,观看了党的历程、党的组织生活制度、智慧党建服务平台等内容,通过一幅幅珍贵的图片,一幕幕感人的革命场景,重温了那段激情燃烧的岁月。此外,还就习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的重要讲话、如何做好基层关工委工作等进行了辅导。

市教育局关工委:

针对不同年龄段施教提高思政课实效

今年,按照习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话要求,长春市关工委进一步创新思路、拓展手段,以10所学校为试点探索实行了火炬宣讲走进思政课堂的爱国主义教育新形式。市教育局关工委针对不同年龄段特点创新课堂教学,大大提高了思政课的实效。

在高中段,把微课、演讲、辩论、模拟听证会、模拟两会等引进课堂,提高思政课的思维含量和政治视野;在初中段尝试借力新闻播报、思维导图、课前主题演讲等,增强思政课的新鲜感;在小学段把讲故事、演课本、说绘本等引入课堂,增强思政课的趣味性;在高校则探索适合高职院校学生的大国匠李万君,以及创业先锋等先进模范人物吴亚琴、王志霞、张超凡等走进校园、走进课堂,与学生近距离交流思想,帮他们树立信心、培植爱国情怀,进行感恩励志教育,使学生深受教育和启迪。

 

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